Cena dentro de um clube Sam durante a pandemia Covid-19 de 2020 em Shenzhen, China. | Foto: Joshua Fernandez | Unsplash
Os residentes não vacinados em partes da China serão proibidos de acessar serviços públicos, incluindo hospitais, escolas e lares de idosos, já que o país tem como meta uma taxa de vacinação de pelo menos 80% contra Covid-19.
Na semana passada, dezenas de governos em nível de condado, em pelo menos oito províncias publicaram avisos alertando os cidadãos que eles têm até o final de julho ou início de agosto para receber suas vacinas. Logo após o prazo estabelecido, eles enfrentarão várias de restrições na vida cotidiana.
O impulso dos governos locais para aumentar as taxas de vacinação ocorreu no momento em que o Partido Comunista delineou sua meta de alcançar a chamada “imunidade de rebanho” até dezembro deste ano. Ou seja, o ponto em que um número suficiente de pessoas foram infectadas ou vacinadas para encerrar a transmissão na comunidade.
Um aviso emitido esta semana pelo condado de Dingnan, na província de Jiangxi, que abriga cerca de 220.000 pessoas, dizia:
“Todos são responsáveis pela prevenção e controle da epidemia, e a vacinação começa comigo!”
O aviso acrescentou que os residentes não vacinados não terão acesso à escolas, transporte público, instalações médicas, entre outros, a partir de 26 de julho.
Shao Yiming, epidemiologista do Centro Chinês para Controle e Prevenção de Doenças, disse à mídia estatal que, dada a taxa de proteção das vacinas chinesas abaixo de 100%, a China precisará vacinar totalmente 80% a 85% dos residentes, equivalente a 1 bilhão de pessoas da população total do país, 1,4 para cumprir o prazo até dezembro.
Com a China tendo contido amplamente a propagação do vírus, muitos residentes inicialmente viram pouca necessidade de serem vacinados. Uma história de escândalos de segurança envolvendo vacinas domésticas também contribuiu para a hesitação pública. No entanto, vários surtos locais recentes, incluindo nas províncias de Anhui e Liaoning do norte, e Guangdong, no sul, alimentaram temores de infecção. O que deu início a uma corrida à vacinação nas regiões afetadas.
Em todo o país, a taxa de vacinação tem acelerado nos últimos meses, com mais de 10 milhões de vacinas administradas, em média, por dia. Na quarta-feira, o governo chinês administrou 1,4 bilhão de doses da vacina contra a Covid-19, de acordo com estimativas da mídia estatal. Entretanto ainda não está clara a porcentagem total da população que recebeu duas vacinas.
A campanha generalizada levou funcionários do governo aos bairros para convencer as pessoas a se vacinarem, com locais de vacinação que oferecem benefícios que vão de vales de compras à mantimentos e sorvetes gratuitos. Os especialistas alertaram que muitos residentes que ainda não receberam uma única dose seriam mais difíceis de alcançar, especialmente nas áreas rurais. Assim, isso deve levar os governos locais a tomarem medidas mais drásticas para garantir a imunidade da população.
“Todas essas estratégias que eles usaram para motivar as pessoas a receberem sua vacina … podem não funcionar neste próximo estágio de esforços de vacinação”, disse Yanzhong Huang, pesquisador sênior de Saúde Global no Conselho de Relações Exteriores. “Torná-lo obrigatório pode ser a única solução viável para o problema”, acrescentou.
Proibições de entrada
Nas duas primeiras semanas de julho, pelo menos 50 condados em 12 províncias chinesas emitiram avisos alertando sobre as medidas reforçadas. O objetivo é encorajar os cidadãos não vacinados a tomarem suas vacinas, acrescentando que “não ser vacinado afetará a vida”. Até o momento, avisos de novas medidas foram publicados em Sichuan, Fujian, Shaanxi, Jiangsu, Jiangxi, Guangxi, Anhui, Shandong, Hebei, Henan, Zhejiang e Mongólia Interior.
A maioria das áreas que impõem as medidas é relativamente pequena para os padrões chineses. A maior é a cidade de Zaozhuang, na província de Shandong, que tem uma população de 4,2 milhões de pessoas. A primeira das medidas foi anunciada no dia 8 de julho, com novos editais ainda sendo publicados na sexta-feira.
Os alunos fazem fila para receber a vacina Covid-19 na Universidade de Tecnologia da Mongólia Interior em 13 de abril em Hohhot, Mongólia Interior.
As políticas variam muito de local para local – em 33 dos condados, as autoridades disseram que os registros de vacinação serão verificados na entrada de instalações públicas. O que inclui prédios administrativos e unidades de saúde, e os cidadãos que não receberam a injeção serão incentivados a tomar a vacina. Porém, em 19 condados, os governos locais advertiram explicitamente que, em algumas semanas, os cidadãos não vacinados podem ser banidos de uma ampla gama de locais e serviços públicos.
“A partir de 17 de julho, em princípio, as pessoas que não foram vacinadas … não têm permissão para entrar em locais importantes, como departamentos de internação de hospitais, lares de idosos, escolas, bibliotecas etc.” disse um aviso afixado no distrito de Jingyan de Sichuan.
Acrescentando que abriria uma exceção para aqueles com um motivo de saúde legítimo para evitar a vacina. O aviso também dizia que funcionários não vacinados de supermercados e donos de barracas de mercado seriam impedidos de trabalhar.
Em alguns condados, as medidas são ainda mais extremas. Em Guangxi, duas cidades – Guiping e Beiliu – disseram que os alunos não poderiam ir à escola a menos que os pais estivessem totalmente vacinados.
Após a oposição vocal nas redes sociais, os avisos foram excluídos, embora não esteja claro se as restrições ainda se aplicarão. No condado de Tanghe, na província de Henan, a mídia estatal noticiou que as agências governamentais locais parariam de pagar aos trabalhadores de empresas estatais se eles se recusassem a ser vacinados.
Os cidadãos recebem a vacina contra a Covid-19 na Fuyang Normal University em 13 de maio em Fuyang, província de Anhui.
Outros países
As autoridades chinesas não estão sozinhas ao solicitar vacinas para certos funcionários importantes ou proibir o acesso àqueles que não receberam as vacinas. O presidente francês Emmanuel Macron ordenou que todos os profissionais de saúde sejam vacinados sob o risco de perder seus empregos. Enquanto isso, a prova de duas vacinas será necessária para entrar em hospitais, restaurantes e alguns meios de transporte na França a partir do início de agosto.
O governo australiano também determinou que todos os trabalhadores de cuidados à idosos devem ter recebido pelo menos uma vacina Covid-19 até meados de setembro. Mas essas são as primeiras medidas desse tipo na China, gerando críticas, com algumas preocupações de que as restrições sejam um precursor da vacinação obrigatória em todo o país.
Segundo a China News Weekly, Shen Kui, diretor do Centro de Pesquisa para Direitos Humanos e Direito Humanitário da Universidade de Pequim, disse:
“Pessoas não vacinadas enfrentarão várias barreiras para viver e trabalhar sob a política. A única maneira de evitar esses obstáculos é tomar a vacina. Se não for a vacinação forçada, o que pode ser?” perguntou Shen. “Antes que a vacinação obrigatória com Covid-19 se torne um requisito legal, não há base legal para fazer cumprir essas restrições”, acrescentou.
Um editorial sobre as novas medidas para crianças em idade escolar em Guiping, postado no popular site de notícias online Sohu, disse que ignorar o direito dos cidadãos de não tomar a vacina foi uma “traição e abuso da confiança das pessoas”.
“Como departamento administrativo local, deve respeitar as pessoas, avançar e recuar com as pessoas e construir uma frente unida de prevenção de epidemias”
Até o momento, o governo central da China não determinou formalmente a vacinação contra a Covid-19. Jin Dongyan, professor de medicina de precisão da Escola de Ciências Biomédicas da Universidade de Hong Kong, disse que as políticas foram provavelmente resultado de autoridades do governo local sob extrema pressão para cumprir as metas de vacinação de Pequim.
De acordo com a estrutura hierárquica administrativa do governo chinês, os decretos de política são frequentemente definidos pela liderança do país. Assim, deixando para as autoridades locais decidirem como implementá-los. Logo, o não cumprimento das metas da política pode custar aos políticos locais promoções futuras ou até mesmo seus empregos.
“Eles têm que entregar e usarão todos os meios a seu critério e tentarão todas as opções disponíveis”, disse Jin.
Entretanto, Huang, do Conselho de Relações Exteriores, questionou se as novas políticas foram o trabalho zeloso de funcionários do governo local sob pressão para cumprir as metas de vacinação ou um balão de teste sendo lançado pelo Partido Comunista em Pequim.
O governo chinês tem uma longa história de testar iniciativas potencialmente polêmicas em nível local antes de apresentá-las nacionalmente. Esse método é utilizado para ver como as medidas serão recebidas pelos cidadãos, disse Huang.
“Talvez seja uma iniciativa do governo central”, disse ele.
Huang acrescentou que, se Pequim quiser garantir que a China mantenha a imunidade coletiva, pode ter que tornar a vacina obrigatória. Mesmo que essa seja uma medida popular ou não.
“Para quaisquer vacinas com taxas de eficácia inferiores a 80%, é necessário vacinar toda a população”, disse ele. “Simplesmente pedir às pessoas que tomem a vacina não vai conseguir isso”.
A China aprovou cinco vacinas domésticas para uso. Sendo duas desenvolvidas pela estatal Sinopharm e outras da Sinovac, CanSino e Anhui Zhifei. Entretanto, a maioria da população recebeu apenas injeções de Sinopharm ou Sinovac.
Até agora, os testes mostram que o Sinopharm e o Sinovac têm uma eficácia menor contra o Covid-19 do que seus equivalentes de mRNA.
Em estudos brasileiros, o Sinovac teve cerca de 50% de eficácia contra o Covid-19 sintomático e 100% de eficácia contra doenças graves, de acordo com os dados do estudo apresentados à Organização Mundial de Saúde. A eficácia do Sinopharm para doenças sintomáticas e hospitalizadas foi estimada em 79%, de acordo com a OMS.
